薛猛：深耕法治战线 践行为民初心
新即墨
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新闻 时间:2024年07月29日 来源:新即墨
薛猛，1989年出生，现任即墨区司法局行政执法监督科科长。自2015年以来，薛猛从事区级行政决策法治审核和行政执法监督工作。2021年1月，薛猛获评为“山东省司法行政系统先进个人”。
扎根实际，切实解决企业群众期盼
让群众满意，一直是薛猛工作的出发点和落脚点。聚焦惠企政策落地难问题，他在青岛市司法行政系统实行“设专班引中介”双向推进的创新举措，通过政府购买法律服务方式，由专业的律师服务团队作为独立的第三方向企业进行政策宣传解读、适用咨询、实施监督、效果评价、权益维护等，有效督促各项政策落实。此外，他牵头提报的即墨区“多措并举打造一流法治营商环境”项目成为2020年青岛市唯一获评的首批省级法治政府建设示范项目。聚焦行政执法“重处罚、轻监管”“刚性有余、柔性不足”等问题，他创新推出“服务型执法”举措，制定《关于深入推进服务型执法优化营商环境的实施意见》，确定了12项措施要求，将服务的理念和举措融入到行政执法事前、事中、事后的全过程，确定“不罚轻罚”清单380项。2023年至今，全区各部门共办理“不罚轻罚”案件711件，减免金额4650万元。
锚定问题，扎实推动法治建设水平
“基层工作坚持问题导向、结果导向”是薛猛一贯的工作态度。在决策审查方面，针对政府合同签约履诺中暴露出的问题，他组织政府法律顾问等，面向全区相关部门、镇街、功能区、国有企业等开展专题调研，向法院、相关业务部门等了解相关规定，研究制定了《政府合同合法性审查工作指引》，针对招商引资、工程建设等6类合同，排查识别出基层工作中容易出现的47个风险点。针对部分单位对重大行政决策缺少规范意识，他总结重大行政决策的工作要求，制定《即墨区重大行政决策事项工作指引》《即墨区行政决策合法性审查规定》等文件，组织重大行政决策规范化培训，在青岛市范围内首先推出规范部门重大行政决策的系列规定，强调政府部门在决策发起、决策执行中的重要作用，不断夯实法治建设的基层基础。
精研业务，牢记职责主动担当作为
“我的工作就是做好政府决策的‘法律顾问’。既要为政府依法决策把好关，更要善于用法治方法帮助政府解难题”。近十年来，薛猛精研业务，致力于用“法治”不断提升基层治理能力现代化水平。聚焦“新官不理旧账”问题，他组织开展了行政机关履约专项清理行动，推动构建“诚信政府”“法治政府”。其中妥善解决了积压十余年、争议额过亿元的新华锦集团土地补偿历史遗留问题，典型经验在《人民日报》等多家媒体报道。聚焦镇街发展需求，他创新制定专门针对镇街一级的法治政府建设意见，明确凡镇街重大行政决策事项都要经过司法所合法性审查，并制定相关配套措施，加强日常工作指导，标志着全区镇街法治政府建设再上新台阶。2023年至今，全区共审查各类法律事务1061件。蓝村街道、灵山街道获评为青岛市首批“法治镇街”。
突破创新，锐意进取不断开拓新局
“最好的系统，一定是能根据用户需求不断更新的系统。面对新常态，我们也要敢于自我革新，用创新促发展。”面对试点任务，薛猛向上级积极争取，通过试点工作搞调查研究、搞制度创新。近年来，他争取了司法部12345政务服务热线和行政执法监督建立合作机制试点工作，将热线平台作为行政执法监督的重要渠道。工作中，他坚持“从个案中发现共性问题，以解决共性问题避免个案发生”的理念，通过完善体制机制、推动流程再造等方面，聚焦企业、民生等问题，推动严格规范公正文明执法。他承接青岛市涉企执法阳光监督试点，创新推出涉企执法检查回访机制，推动建立覆盖全部镇街的企业、行业协会行政执法协调监督联系点，将执法监督工作推到企业身边，及时掌握解决企业反映问题。
图为薛猛在研究基层问题与解决对策。
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